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  新车船税开征体现环保与公平原则

《新华网》
   机动车车船税即将于今年7月1日起开始随交强险征缴。根据此前公布的《中华人民共和国车船税暂行条例》,原车船使用牌照税和车船使用税合并为车船税,税目分类、税额标准等方面进行适当调整。分析人士指出,与过去开征20多年的原有车船使用税相比,新车船税在应税范围、税额幅度调整等方面体现出节能环保和公平税负的原则。

   根据《条例》,与原车船使用税相比,新车船税在税额标准方面进行了适当调整,在保持原车船使用税税额幅度下限的同时,对上限提高了1倍左右。国家税务总局有关负责人11日表示,此项措施意在考虑到改革开放以来我国经济发展实际状况,体现了国家节能环保等方面的要求。

   目前,各地不断增加的机动车数量以及由此带来的大量汽车尾气排放,正成为让一些地方的政府官员头疼的问题。专家指出,此次车船税税额的提高,正是税收调节经济行为的体现。

   “国家这一税额的提高,体现了节能环保原则,具有信号作用。”中国人民大学财政金融学院教授安体富在接受新华社记者采访时说。但安体富同时表示,车船税的从量计征方式以及较低的纳税数额,对于限制机动车数量、进而达到节能环保目标的作用并不明显。安体富认为,目前国家正在研究中的燃油税、环保税、资源税,对节能环保更具意义。

   数字显示,截至今年3月底,我国机动车保有量为1.48亿辆,比2006年底增长2.17%。其中,私人机动车增长较快。私人机动车保有量近1.13亿辆,占机动车总量的75.97%,比2006年底增加312万多辆。

记者在采访中了解到,一定幅度的调高,对多数开车族并不构成负担。“一年几百元钱的车船税费用,对于花十几万、几十万元购车的消费者而言,几乎感觉不到负担。”每天从北京五环到市中心开车上班的徐宇女士认为。

   此外,《条例》对车船税应税范围、免税范围的调整还体现了公平负税的原则。例如,《条例》一方面取消了对国家机关、事业单位、人民团体等财政拨付经费单位车船的免税规定;同时,将自行车、拖拉机和捕捞、养殖渔船等车船列入免税范围,授权省级政府可以对城乡公共交通车船给予定期减免税。

   对此,国家税务总局有关负责人认为,《条例》中免税规定的“一减一增”,体现了税负公平的原则和以人为本的精神。特别是将拖拉机和捕捞、养殖渔船等车船列入免税范围,意在我国扶植农业、渔业发展,提高农民收入,减轻了低收入群体的税收负担,照顾到了低收入群体的利益。

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    中华人民共和国车船税暂行条例
第一条 在中华人民共和国境内,车辆、船舶(以下简称车船)的所有人或者管理人为车船税的纳税人,应当依照本条例的规定缴纳车船税。
  本条例所称车船,是指依法应当在车船管理部门登记的车船。

第二条
 车船的适用税额,依照本条例所附的
《车船税税目税额表》执行。
  国务院财政部门、税务主管部门可以根据实际情况,在《车船税税目税额表》规定的税目范围和税额幅度内,划分子税目,并明确车辆的子税目税额幅度和船舶的具体适用税额。车辆的具体适用税额由省、自治区、直辖市人民政府在规定的子税目税额幅度内确定。
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    新老车船税


新车船税与原车船使用税的区别
   根据国家税务总局有关负责人表示,与老的车船使用税相比新车船税有以下几个方面变化:

1、内容上的不同
  从7月1日开始征收的新的车船税是由原来的车船使用税和车船使用牌照税合并而成的。

2、征收方式的不同
  原来的车船使用税是由各个地区的税务局征收或银行代收,而新的车船税是由保险公司同交强险一起代收。

3、税率进行增幅
  经国家税务总局、中国保监会权威人士透露,根据国务院新颁发的《中华人民共和国车船税暂行条例》,将原车船使用税税率进行了调整,平均税额涨幅约为一倍,而各个地区可结合自己地区的实际情况适当调整费率。

4、减免范围进行调整
  新的车船税取消了国家机关等财政拨付经费单位的车船免税这一条例,增加了自行车、拖拉机和养殖渔船等车船为免税车船。

    车船税小知识

车船税由什么部门负责征收?

   车船税属于地方税,由地方税务机关负责征收管理。对于机动车,为了方便纳税人缴税,节约纳税人的缴税成本和时间,条例规定从事机动车交通事故责任强制保险业务的保险机构为车船税的扣缴义务人,在销售机动车交通事故责任强制保险时代收代缴车船税,并及时向国库解缴税款。

纳税人通过保险机构代收代缴车船税后,如何申请车船税退税?

   车船税暂行条例实施细则规定,已完税的车辆被盗抢、报废、灭失的,纳税人可以凭有关管理机关出具的证明和完税证明,向纳税所在地的主管地方税务机关申请退还自被盗抢、报废、灭失月份起至该纳税年度终了期间的税款。纳税人通过保险机构代收代缴车船税后,若在当年发生符合车船税退税条件的情况,可向保险机构所在地的地方税务机关提出退税申请。
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