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宁夏运价放开证明:由市场调节道路运输价格是完全可行的
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张包平
均衡价格理论是市场经济的普遍规律，也就是在社会主义市场经济条件下道路运输价格形成机制应当遵循的规律。当前我国道路运输价格管理还不能适应市场经济的发展，必须按照市场经济的基本规律进行改革，由市场竞争来形成道路运输价格。
在2000年9月29日以前，道路运输价格一直是由政府管制的。1999年下半年开始的12个月里，燃油价格上涨了七次，于是，宁夏回族自治区政府决定借机放开运价，区交通厅、运管局坚决贯彻区政府的这一重大决定，加大运力供给，将过去的“经营权有偿使用”改为了“服务质量招投标”。至今近两年来，令人担心的运价无序上涨的现象非但没有出现，反而呈现出运价下降、竞争力提高、运输市场规模扩大、道路运输业快速发展的良好局面。宁夏的实践证明，由市场调节道路运输价格是完全可行的。
运价放开带来“三满意一提高”
一、老百姓满意。运价放开以后，市场价格比政府1997年的定价降低了30％左右，老百姓享受了七折优惠的运价。全国不少地区在“春节”、“五一”、“十一”等客运高峰期间运价上浮，在宁夏运价放开的两年里，即便是客运高峰期，宁夏也实现了“不上浮、不涨价、不滞留乘客、不降低服务质量”的良好局面。价格降低需求增加，老百姓出行多了，市场规模在不断扩大，经营者也较满意。
二、政府满意。政府管理运价是做了“管不了、管不好、不该管”的事，管理价格费时费力，管理的成本很高，查处价格违规也影响党群关系。运价放开以后，政府减少了行政事务，减少了管理成本，改善了党群关系。
三、社会满意。运输价格下降了，所有本地产品的运输成本都下降了，本地产品的竞争力提高了。宁夏道路运输出现了“人便其行，物畅其流”的良好局面。
四、运输企业的竞争能力提高了。过去运输企业只要进入市场，就包赚不赔，由于政府管制价格，企业不能优质优价，市场优胜劣汰的机制不能发挥作用，企业没有竞争压力，只有受保护和审批线路的要求。运价放开以后，优质优价的市场规律开始发挥主导作用，企业必须提高管理水平，提高竞争力，不然就可能被淘汰。迫于市场竞争的压力，使宁夏的道路运输企业整体提高了管理水平。由于在市场经济的大海中竞争力普遍提高，宁夏出现了大量的运输专业村、运输专业乡镇，承揽了远在山西、江浙、新疆的运输业务，并迈步走向运输大省。
另一方面，国有运输企业感到了前所未有的竞争压力。解决的办法是国有企业改制，国有资本退出道路运输业。近日，宁夏最大的国有运输公司已完成改制，成立了由职工内部持股会控股，国家参股的天豹汽车运输总公司。
运价放开政府管什么定价放开后，政府主管部门在运价管理上如何作为？宁夏的做法是，严厉打击价格欺诈，要求道路运输经营者明码标价，履行价格承诺。
秩序是有规则的竞争，良好的市场秩序要有两个条件：一是要有符合规律的规则，也就是合理的制度安排；再就是充分的竞争。没有这两个条件良好的市场秩序是不可能建立的。靠行政管理是管不出良好的市场秩序的。只有尽早地适应我国加入世贸组织的新形势，充分了解并应用世贸规则，才能建立良好的市场秩序。
道路运输价格由政府判定，已经不能适应社会主义市场经济的发展。既然市场经济能确立更好的价格形成机制，就应该由市场去决定。
宁夏正向运输大省迈进，区交通厅已提出道路运输行政审批制度改革的意见，将由现在的“行政审批制”改为“核准制”，对道路运输服务提供者的数量政府不予限制，由市场调节。车站建设彻底放开，谁建谁所有谁受益，在鼓励社会建站的同时鼓励企业建站，目标是一企一站、一城多站，方便人民群众，恢复消费者主权即消费者对运输服务提供者的选择权，到时将全面启动“优胜劣汰”的市场机制。可以预见，宁夏将产生一批道路运输名牌企业，宁夏人与道路运输一起走出宁夏，走向富裕。 |
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一汽解放卡车
