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宁波市交通系统168家企业已全部完成产权制度改革
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吴俊琦/李韬
我市交通系统国有企业在全面完成产权制度和理顺劳动关系两项制度改革后，企业经营实现了跨越式发展，呈现出“六增”的可喜局面。目前，全市交通系统168家企业已全部完成产权制度改革，13816名职工理顺了劳动关系，与5年前改革之初相比，交通国有企业净资产增长273%，营业收入增长127%，利税增长165%，职工平均收入增长167%，全员平均生产率增长190%，国有资本控制力净提高2倍。
(一)
改革之初，交通国有经济及交通企业存在着诸如国有经济分布过散、资源配置不尽合理、整合度不强、产权单一且国有资本占绝对控制地位、体制性产权虚置、企业经营机制不活等一系列体制性问题。为此，宁波市交通局以抓大放小、放开搞活、收缩战线、加强重点、优化结构、产业升级、提高效益为总体思路，在全系统国有企业推进用工制度、分配制度、管理体制和法人治理机构的改革，力争形成比较合理的交通国有经济布局和产业结构。通过近5年的排难攻坚，包括市属12家企业在内的整个交通国有企业，由小到大分阶段循序推进，目前已全面实施并完成两项制度改革。
（二）
改革促进结构调整，基本实现了交通国有资本合理化布局。通过产权界定、产权置换，交通企业已彻底改变了原全额国家所有的单一产权结构，在交通工业、商贸业、常规客货运及相关运输服务业等一些没有竞争优势、经济效益低的行业完成了收缩性整体退出。12家市属企业中，除4家大规模企业还保留国有股8960万元外，其余8家中小型企业的国有、集体资产已全额退出，改制为由自然人出资的有限责任公司，国有资产退出率达91.9%。目前，现交通国有资产已主要集聚在路产、场站、市场、快速运输、海洋货运、物流业和其他交通基础设施等7大交通基础性优势产业，基本解决了国有资产过于分散的局面，使交通经济组织形式趋于合理，提高了竞争力。
（三）
改革促成了交通企业经营观念及经营思路的转变。最明显的就是由“守业型”为主的生产经营向以“创业型”为主的资本经营转变，实现了经营理念从“实物”转向“价值”，资产理念从“规模”转向“效率”，权益理念从“职工”转向“股东”等三大经营理念的转变。目前交通系统已全面理顺职工劳动关系，有26%职工按规定领取经济补偿金后离开企业参与社会化就业，有74%职工理顺劳动关系后，根据公开、公平、公正的原则，通过双向选择、择优上岗，同步与改制后企业重新签订了有期限的劳动合同，使交通企业用工全部市场化。
（四）
改革后，企业活力得到了全方位激发，竞争力明显增强。宁波公运集团股份公司在完成两项制度改革后，积极实施品牌化经营战略，通过资本运作，联合了奉化、宁海、象山、余姚等县（市）客运企业，为申报国家一级客运资质奠定扎实基础。在去年的宁波至北京超长途客运班线竞标中，该公司以雄厚的实力和优质的服务与杭州新干线客运公司同时中标。市汽车运输有限公司也为申报货运三级资质作好了准备。同时，一批交通企业在改革后扭亏为盈，效益增长明显。
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一汽解放卡车
