货运市场的经营状况不改善，运管部门的管理不到位，必要的政策法规不出台，货运行业的弱势地位不改变，货运企业仅凭提升内部管理根本无法改变目前的艰难处境。

　　石家庄运输总公司是一家具有二级货运企业资质的大型国有运输企业，日前，该公司第四货运公司凭借完善的内部管理，先后与四川长虹集团、上海纽荷兰拖拉机集团、南京金城集团、河北神威药业、石药集团签下了2003年的运输合同。2月25日，记者前往石家庄市采访该公司第四货运公司，出人意料的是，这家经营如此红火的企业2002年的经营利润竟然为－135万元。在与该公司副总经理、第四货运公司经理苗庆国长达3个多小时的长谈中，记者深切地体会到，货运市场的经营状况不改善，运管部门的管理不到位，必要的政策法规不出台，货运行业的弱势地位不改变，货运企业仅凭提升内部管理根本无法改变目前的艰难处境。

　　国有货运企业包袱重是一个多年来普遍存在、众所周知的问题，但是这个包袱到底有多重？货运企业还能把这个包袱背多久？在石家庄运输总公司第四货运公司，记者看到这样一组统计数字：

　　该公司在册职工总数560人，而在岗职工只有232人，其余328人全为离退休职工和待岗、病休、劳保人员；

　　货运企业正常人车比应为3至4人／车，而该公司目前的实际人车比是11.7人／车；

　　正常情况下，车辆的实载率达70％至80％，企业就可以维持正常经营，而该公司在实载率达126％，各项生产消耗指标较同行业相比已控制在最低标准的情况下，得到的利润却是－135万元……

　　苗庆国说，由于石家庄运输总公司是一个已成立55年的国有老企业，第四货运公司非在岗人员比在岗职工还要多，人员负担压力之重不堪忍受，企业经营利润还不够用来发放工资、维持生计，由于资金短缺，老旧车辆无法更新，公司运力总量无法提高，规模经营难以实现。

　　一方面是资金入不敷出，企业年年亏损，负债额越来越大；一方面是人员包袱越背越重。苗庆国认为，提升内部管理只能降低有限的可控成本，难以从根本上解决越来越大的生产成本压力。

　　经营环境怎一个差字了得除了内部困难短时间内无法解决外，货运企业所面临的外部经营环境也非常恶劣。苗庆国说，名目繁多的罚款、中介机构的盘剥、运价体系的缺失使货运企业在走向市场时举步维艰、不知所措。

　　在石家庄运输总公司第四货运公司，记者看到厚厚的一沓被列为杂费的罚款票据。苗庆国随意抽出一张，记者看到这是某地路政大队的处罚收据，上面填写的处罚金额是200元，处罚名目竟然是空气污染费。

　　苗庆国说，这样的罚款他们每年都要支付十几万元，据介绍，近年来，该公司每年支付的罚款数额竟达经营总额的15％以上。

　　苗庆国说：“有些罚款我们该交，可有些罚款就让我们难以接受。”

　　据该公司一位司机师傅反映，在南方某省会城市，只要外地车辆从该市返回时车上有货，每车次就要再补交150元的货运附加费，否则就甭想把货载走。苗庆国说，关于附加费的征收国家有一定的标准，公司每月按规定缴纳，不知道为什么还要一次次补交。据统计，该公司每年仅这一项就要交56万多元，这项罚款该公司曾经连续交了6年，直到2001年才算结束。

　　提到驾驶员从业资格证，苗庆国至今还气愤不已。为了减少麻烦，他们公司最早按规定办理了驾驶员从业资格证，其中几十个驾驶员资格证上的车型一栏填的是“货物运输”，而外地运管部门要求此栏必须填写“列车”，罚款后要驾驶员必须回原办证地补填“列车”二字。本来罚款已经给企业带来了损失，可要增加“半挂”二字该公司每个资格证必须再交360元才能重新办理……诸如此类的种种罚款大大增加了货运企业的生产成本。各地运政部门对车型定义不统一是造成以上问题的主要原因。

　　近年来，一些打着各种各样招牌的货运中介机构层出不穷，据了解，仅石家庄市目前就有各种类型和规模的中介机构上千家，而大多数根本不具备经营资格，苗庆国把这些中介机构叫做“老鼠洞”。在当前货运市场运力大于运量的情况下，货主单位完全可以直接从市场上找到所需运力，这些中介机构根本没有存在的必要，但是他们通过种种渠道和手段控制了货源，以此来盘剥货运企业的利润，牟取暴利。此外，各地蜂拥而起的停车场收费混乱，有些停车场收费高得惊人，大大超出规定标准。

　　市场经济提倡竞争，但是竞争必须遵守一定的市场规则，苗庆国认为，目前货运市场的竞争是一种没有规则、没有底线的恶性竞争。他说，在揽取货源的时候，他们无数次被竞争对手的报价所震惊，而对方要把成本降到如此之低，除了“偷、漏、超”，没有其他高招。在畸形发展的货运市场，由于价格体系缺失，低于成本价的恶性竞争不仅扰乱了市场，也吞噬了货运业务的利润空间，堵死了货运企业成长壮大的路子。

　　去年以来，交通部对货运企业进行了资质评定，并将按资质等级划定了经营范围，这件事本身对货运业的发展具有积极意义，但资质评定在市场上至今尚没有得到广泛认可和实施。

　　市场管理行业立法势在必行在交谈过程中，苗庆国多次提到“弱势行业”一词，他说，这个“弱”不是货运业的整体实力和作用弱，而是货运企业在与货源企业合作时总是处于被控制、被操纵的地位，几乎被迫放弃了所有的主动权。

　　随着我国物流业的发展，货运业务特别是一些大宗货运业务逐步走向批次化、合同化，但是这些合同文本的内容几乎全是一面倒，合同条款极不平等。

　　苗庆国指出，目前货运企业在签署货运业务合同时，有些货源单位强行要求运输企业缴纳相当数额的保证金，少则几万元，多则几十、上百万元，他认为这是一种最大的行业歧视。他说，如果货运企业要为自己的运输能力和运输质量缴“押金”，那么货源企业相应的也应该为自己的货源保障能力缴“押金”。现在的情况是所谓的“保证金”只有货运企业一方在缴，而且是缴到货源企业那里，货运企业的小辫子随时被抓在货源企业手中，随便一个理由就可以拒不返还。此外，这些合同中只对货运车辆延时到达装货地点或卸货地点等做出处罚规定，而对货源企业装货或卸货延时却只字不提。另外，货源企业随意变更合同条款、随意拖欠运费现象普遍，甚至运费根本无法收回，形成呆坏账，给企业带来损失。

　　货运企业为争取货源，在货源企业面前步步退让、忍辱负重，回过头来，只能钻国家的空子，这也是超载运输屡禁不止的原因之一。

　　苗庆国认为，货运企业遭人役使，最根本的原因在于多年来放松了对货运市场的管理。货运市场不像客运市场，没有线路资源可使用，对运力的投放又完全放开，致使整个市场供求比例失控，目前这种局面谁也无法在短期内扭转，但市场和企业急需行业管理部门有大的行动，只有制定完整的法规体系和运价体系，货运市场才有望复苏，企业才有可能在将来的市场竞争中挺起腰板，大声说话。