为完善和规范机动车产品生产秩序，搞好强制性产品认证工作，国家发展和改革委员会主任马凯、国家质检总局局长李长江、国家认监委主任王凤清于2004年2月19日共同签署了《国家发改委、国家质检总局(国家认监委)关于道路机动车辆市场准入管理工作合作问题的协商意见》。该意见对围绕共同目标，加强部门合作等问题作了明确规定，同时进一步明确了将来机动车的市场准入凭两家联合公告及3C标志来办理机动车上牌照手续的规定。这 些规定确立了将来CCC认证与公告的关系，为建立统一的机动车生产企业准入制度奠定了坚实的基础，将极大地促进机动车生产秩序的规范和强制性产品认证工作的开展。 　

　　目前汽车产品进入国内市场，需进行以下认证即获得销售资格：国家发改委《公告》、中国质量认证中心《CCC认证证书》(中国强制性认证)、国家环保总局《国家环保目录》、北京环保局《北京环保目录》。而上述政府各部门对汽车行业的管理并不存在多少横向联系，而是根据本部门职能对汽车行业进行纵向垂直管理。如国家发改委《公告》目前仍是汽车上牌照的最重要依据；中国质量认证中心受国家认监委委托受理汽车产品CCC认证，CCC认证是汽车产品生产、出厂销售、使用的依据；《国家环保目录》是国家环保总局依据环保法规对汽车排放、噪声等提出的要求；《北京环保目录》是北京市为防止大气污染对汽车排放提出更高阶段的要求。

　　《国家发改委、国家质检总局(国家认监委)关于道路机动车辆市场准入管理工作合作问题的协商意见》的出台促使政府部门对汽车行业的管理走向联合，使长期困扰我国汽车行业的多头管理有望得以解决。这必将促进我国汽车行业的健康发展。