“劣质低价的专用车产品在市场上泛滥成灾！”

　　“无序竞争，把我们这些正规的专用车企业折磨得够戗！去年我们已经过得很艰难。今年，能不能挺过去很难说！”

　　“专用车市场散乱差现象越来越严重，简直糟糕透了！”

　　新年伊始，来自国内专用车企业的叹气不绝于耳，让人感到比严冬凛冽的北风更加心寒。

　　国内专用车市场上的散乱差现象为何越来越严重?记者电话采访了几家正规的专用车厂。

　　北京凯特专用汽车厂销售部经理康福明语气很干脆：“散乱差问题，我们过去讲得不少，但是讲了没有用。”他表示，对此话题不想再说。

　　接着，记者又打电话找到山东省邮政机械厂销售部经理李明。李明轻描淡写地一句带过：“这也许是市场经济发展过程中的必然现象吧。深层次的问题不好说。”

　　常言道，“哀莫过心死”。其实，深受散乱之苦的企业哪能无话可说？只不过置身这种环境中，大都习以为常。不自我麻醉，又能如何？

　　多头管理 让人无所适从

　　“国内专用车市场出现混乱局面，虽然有多方面的原因，但是问题的关键在多头管理。”上海申联专用汽车有限公司技术质量部经理周勇民，对多头管理的弊端感慨良多。

　　他说，今天这个部门下一道文，明天那个部门又传一道令，哪路神仙让念的经也不敢怠慢。而且，管理部门之间的指令相互重叠、交叉或者意思相去甚远的事时有发生，让企业左右为难，无所适从。国家到底有多少个部门在管理专用车？周勇民一下说出了三四个。在这样的环境下生产出的产品走向市场岂能不乱？

　　“国家应该改变多头管理专用车的混乱局面，确定一个从事专用车认证工作的部门。用认证的办法管理专用车，让所有的专用车企业进行公平竞争，这对国内专用车行业的发展有好处。”周勇民语重心长。

　　法规不健全 特性难保全

　　因为专用车生产必须满足用户的个性化需求，不可能有很大的批量，所以多品种、小批量就成了专用车生产的特点。而大批量则是普通汽车生产的特点。按说国家有关方面应当根据专用车生产和普通汽车生产各自的特点，制定相应的法规。

　　令人遗憾的是，专用车生产的特殊性，并没有在有关方面制定的汽车标准法规中得到应有的考虑。周勇民举了两个例子：“有关部门曾规定，企业将普通汽车改装成专用车不能动底盘。这给专用车企业满足用户个性化需求带来了很大的麻烦。再如，国家强制性标准《道路车辆外廓尺寸轴荷及质量限值》，关系到汽车产品能不能登录公告的大问题，但也没有对专用车的特殊性给予足够的重视。”汽车法规不健全，限制了专用车行业的发展。

　　非法买卖合格证 市场秩序受冲击

　　一提起国内专用车市场上的散乱现状，一汽山东汽车改装厂赵微云就“火”了，“买卖产品合格证是导致专用车市场混乱最突出的大问题。”

　　当前，市场上一个专用车产品合格证的价格高达3000元；谁卖出一个专用车合格证，谁就可以轻而易举地获得3000元纯利。这对一些拥有合格证却经营不善的企业产生了莫大的诱惑力。因此，市场上非法倒买倒卖合格证的现象越来越严重。

　　一些非正规的专用车企业用劣质材料生产专用车，所花费的成本很低，凭借非法买来的产品合格证，把低价劣质的专用车产品推向市场。赵微云气愤地说：“我们这样的正规厂家采用宝钢、鞍钢等国内一流钢材企业的优质钢材，成本较高，在市场上深受其害。”

　　赵微云停顿了一下接着说：“非法改装厂的产品在市场上售价比正规厂家便宜上万元，仅相当于正规厂家产品的成本。而且，他们卖车常常不开发票不纳税，这就严重地冲击了正规厂家的市场。2004年，我们卖了5000多辆专用车。如果不受混乱市场的冲击，我们还可以多卖1000多辆。”

　　赵微云叹道：“唉！国内专用车市场多年来都是这个样子，我们已经见怪不怪了。”

　　行业协会缺乏应有的地位

　　按照国际惯例，专用车行业协会是一个民间组织，行业内部的事应当由专用车行业协会来管，并对专用车行业的发展起主导作用。国家制定有关政策，应当听取专用车行业协会的意见，这样的协会应该有一定的社会地位，从而在行业的发展过程中起主导作用。

　　“但是，国内专用车行业基本上还是由政府主管。因此， 国内行业协会便失去了应有的地位，对专用车行业的发展难以起到应有的主导作用，管理行业内部事务的力度十分有限。”周勇民对此很有看法。

　　政府主导制定的有关政策和标准，忽略了专用车行业的特殊性，专用车行业执行这些政策和标准，自然会遇到很多问题。

　　随着市场经济的发展，专用车行业协会对行业发展的主导作用越来越重要。周勇民呼吁：“国家应该设法尽快改变专用车行业协会的被动地位，让专用车行业参加有关法规和标准的制定，推动专用车行业快速发展。”

　　周勇民希望，国家有关部门应联合起来，共同治理市场上的散乱差现象，使专用车行业走上健康发展的正轨。