11月2日，记者获悉山东时风集团已经获得商用汽车生产资格。该集团办公室一位工作人员证实，中国农用车生产的龙头老大——时风集团此次获得是“轻卡”汽车生产资格，而不是指它此前的看家产品“低速载重汽车”（原称“四轮农用车”）。
　　
　　“早在10月17日，国家发改委就批准了。”这位工作人员说，更多的信息，她并不愿透露，“对这个事情，我们目前还不想太多宣传。”
　　
　　记者随即致电国家发改委产业政策司，但该部门一位女士在记者表明身份后，还未等记者说明事由，即连连声称“对不起，没法证实。”

　　毫无疑问的是，作为一家农用车制造商，在国家新的汽车产业政策下，寻求获得独立的汽车生产资格对其产业结构调整和升级的意义不言自明。

　　农用车大佬遭遇政策困境

　　就像大多数没有汽车整车生产资格的农用车生产商一样，山东时风集团总经理刘成强可能永远记住了2004年6月1日这一天。

　　国家发改委在这一天颁布了《汽车产业发展政策》。从此，三轮农用运输车改名为三轮汽车，四轮农用运输车改名为低速载货车。这意味着“农用运输车”这个使用了20多年的概念消失了。

　　部分农用车生产商预期，按照最基本的逻辑推理，“农用运输车”自然与汽车无二了。事实上，从2004年5月1日《道路交通安全法》开始实施以来，“农用运输车”也“享受”了与汽车的同等待遇——归口公安部门管理。

　　当时，山东时风集团副总经理张汉兴曾乐观的表示：“新的产业政策对时风没有什么影响，既然农用车都改称汽车了，那时风就是汽车生产企业了。”

　　这种看法显然过于乐观了些。实际上，现在农用车与汽车实行的是统一管理、分类指导。也就是说，农用车还是农用车，不可能变成汽车。

　　正是新《道路交通安全法》、《汽车产业发展政策》的正式实施，让农用车生产商时风们一头栽进了冬天。

　　记者了解到，新《道路交通安全法》实施后，农用车由公安部门统一负责管理，农用车的税费标准从过去的150元左右变成现在的3000元左右，由于农用车购置成本大幅增加，用户对税费突增反应非常强烈，只好无所适从地等待和观望。

　　“农民的观望情绪导致农用车市场需求急剧萎缩”，山东时风集团董事长刘义发表示。2004年5月份以来整个农用车行业产销量与往年同期相比大幅下降，整车及零部件生产企业普遍处于半停产和停产状态。2005年上半年虽然下滑速度逐渐减慢，但是整个行业仍未摆脱下滑局面。

　　为此，时风集团甚至曾代表农用车企业“上书”国家发改委，称新《道路交通安全法》实施后，牌证费、保险费、车辆购置税等3项费用明显增加，从而导致农民购车减少、农用车生产企业生存艰难。记者了解到，为此财政部、国家发改委等部委已相继就农用车税费问题下发了财税[2004]66号通知和财综[2004]67号通知，加以协调解决。

　　作为农用车行业的龙头企业，时风一直在谋求自己上汽车，按照新的产业政策，自己上汽车的想法显然不很现实。而《汽车产业发展政策》发布实施，更是将其通过兼并重组进入汽车产业的途径堵死。

　　铁心“轻卡”路剑指“百亿”关

　　在时风集团总经理刘成强看来，2005年有两个目标是最重要的，一个是销售收入要过100亿元，一个就是取得汽车生产的“门票”。

　　时风产业“王国”由他的父亲刘义发（现任时风董事长）所缔造，去年年产值已经高达90多亿元，每年为所在的高唐县贡献70%以上的财政收入，近3万高唐人在时风就业。在竞争异常激烈的农用车产业里，时风集团迅速成长为行业老大---低速载货车产量差不多占行业总产量的1/4，三轮汽车占行业总产量的1/3以上。虽然遭遇巨大的困难，但2005年上半年时风仍然生产农用车411407辆，继续盘踞同行业第一的位子。

　　但是，传统的农用车市场遇到了前所未有的挑战是显而易见的。由于新的道路交通安全法、原材料涨价和新的汽车发展产业政策的等一系列因素的影响，一些老牌的农用车企业特别是四轮农用车企业迫不得已纷纷进行业务调整，另谋发展空间。一方面由于这些企业有着一定的规模和渠道资源，另一方面是在由四轮农用车上升至轻卡产品的技术研发方面已经具备一定实力。所以它们的目光，自然而然地转向了四轮农用车的上游产品轻卡上来。

　　事实上，农用车生产企业寻求进入汽车生产的努力从来就没有间断过，像大多数农用车生产企业一样，时风的目光瞄向了轻卡。尽管作为低速载货车、三轮汽车的顶级制造商，时风在工艺、资金等生产的软硬件环境上已经具备生产轻卡的诸多条件，可受限于国家对汽车行业的准入管理，时风始终未获得进入汽车产业的“门票”。

　　产能闲置，牌照无着，怎么办？

　　在这种形势之下，刘成强不得已采取了一种迂回策略：“借牌造车”。早在2003年10月18日，时风与国内知名汽车企业一汽红塔签订了合作生产轻卡的战略协议。当年年底，一汽红塔轻卡汽车在时风汽车厂轻卡汽车总装车间下线，整个2004年产销轻卡汽车即达6000辆。良好的市场业绩更让时风铁了心要造“轻卡”。

　　记者从当地发展计划局了解到，时风正在投资6000万元建设轻卡汽车零部件项目，有关项目达产后，年销售收入将达15亿元。而有报道显示，这一项目，正是规划中的庞大的时风轻卡汽车工业园的组成部分，整个轻卡汽车工业园规划总投资30亿元，主要制造轻卡汽车、多缸发动机、时风洋马发动机、轮式液压装载机等，轻卡汽车设计生产能力为20万辆。

　　此次获得汽车生产俱乐部的“入场券”，刘成强终于可以放下他又爱又恨的“农用运输车”情结，名正言顺的深入汽车行业了。