所谓整车特征形态管理，简而言之，就是对能构成整车特征的进口汽车零部件，海关将按整车税率征收关税。与以前的讨论稿相比，《办法》对违反规定的行为处罚比较严厉，不仅将追缴税款和罚款，而且将追究刑事责任，甚至取消生产资格。

　　对于“整车特征”，《办法》作了详细、具体的规定。比如，只要进口车身和发动机2大总成装车，就算构成“整车特征”，或者进口上述2大总成之一与其他若干总成，或价格达到或超过整车总价格的60％者，也算构成“整车特征”，按照整车税率交纳关税。总之，企业再也别想“挂羊头卖狗肉”，打着“国产”幌子卖进口车了。

　　《办法》有其特定的针对性。中汽协会统计显示，2004年企业自报的进口件装配的轿车共有29．27万辆，占整个轿车产量的12．6％。我国“人世”后取消了国产化限制，但在关税方面即使到2006年，仍然会存在整车税率25％、零部件税率10％的差别，难免让一些汽车制造商将几乎已是整车的进口车以散件名义进口，变相避税，以达到低成本迅速占领市场的目的，因此，《办法》的实施，是为了规范和加强对汽车零部件的进口管理，达到杜绝、打击逃税的目的。

　　同时，《办法》的实施，也是为了促进我国汽车整车与零部件产业的健康快速发展。企业采用CKD、SKD组装，极短的时间就能使新车上市，效益虽然“短平快”；但这样的“拿来主义”显然不利于国产化进程，新《汽车产业政策》中“开发具有当代先进水平和自主知识产权的整车或部件总成”也就成了一句空话，而且，20多年改革开放取得的零部件国产化成果，也将难以发挥作用，从而严重制约我国零部件企业的生存和发展。另一方面，《办法》的出台，也会在一段时间内降低合资企业的利润，间接上扶持了民族企业，缓解了民族企业的竞争压力，可以更好地利用市场，更平等地参与竞争。

　　总之，《办法》的实施，是对新汽车产业政策的极大补充，也表明了政府管理部门限制企业急功近利的决心，开始用经济手段逼迫企业自主开发，同时引导国外汽车制造商在中国建立研发基地，引进关键零部件的研发及制造技术，从而提升我国汽车行业的整体技术开发能力，改变我国成为跨国汽车公司组装基地的现状。

　　车终于被总装厂试装成功。经过技术鉴定，效果良好，经测试管路气密性符合技术要求。