我国的汽车发展很快,但是我国汽车的法律相当滞后。我国汽车的法律法规不太健全,缺乏完整配套的科学体系,这些都严重制约了我国汽车工业的发展。近几年,商务部加大对汽车贸易政策的制定和发布。去年商务部发布实施汽车贸易政策,并同时相继实施了品牌汽车管理办法、二手汽车流通管理办法。汽车贸易政策的建立和发布涵盖了汽车从消费到二手交易,到报废回收整个全过程。它系统地提出了汽车贸易政策的发展方向、目标、经营规范和管理体制等框架。
根据我国达成的世贸组织协议,它履行了入世的承诺,允许有条件的外国投资者进入国内汽车市场贸易领域,并享受国民待遇。汽车贸易政策的制定和实施,是商务部加强重点商品领域管理的重要举措,它对于建立统一、开放、竞争、有序的汽车市场,维护汽车消费者的权益,推动我国汽车产业的发展,扩大内需,增加就业都具有积极的作用。
为了保证汽车贸易政策的顺利实施,商务部还制定了二手车交易规范,明确细化了项目的申报、备案内容和流程,开通了汽车贸易信息管理系统,做到了政务公开、透明,提高了工作和办事效率。汽车贸易政策实施,对于境内外汽车企业认真开展品牌汽车销售和申报以及备案工作起到了积极的作用。一些汽车品牌经销商经营的主题已经开始从汽车品牌经营到二手车经营以及到报废汽车的经营。总体来看,汽车贸易政策以及两个办法的实施取得了积极而有效的进展。
为了配套汽车贸易政策的实施,商务部下一步还将积极地研究和制定机动车强制报废标准,修订汽车报废和回收管理办法,制定汽车配件流通管理办法等等。我们希望通过汽车贸易政策的实施,进一步规范我国汽车市场秩序,建立统一开放、竞争有序的汽车市场体系,提高汽车贸易的规模化、集约化水平,完善汽车的功能,培育汽车国际贸易的竞争力,推动我国汽车贸易快速健康发展。
今年以来,我国汽车市场发展保持了良好态势,汽车产销快速增长,乘用车仍是拉动汽车市场的主要动力,新车上市频率继续加快,自主品牌汽车占有率稳步提高,汽车价格总体走低,消费结构不断调整,私人消费已成主流等特点。今年,我国汽车产销有望突破700万量大关,二手车交易发展也相当迅速,预计将比去年同比增长29%以上。我国正在成为汽车消费大国,汽车市场消费潜力巨大。
汽车市场发展迅速的同时,也引起了一些引人关注的问题,比如交通堵塞,环境污染,资源浪费等等。因此在实现汽车市场持续快速发展同时,必须关注如实现汽车企业协调发展,要坚持以人为本、提高消费和服务水平,关注农村汽车市场,实施走出去战略,规范二手车交易市场,重视汽车报废市场管理等问题。
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