加入世界贸易组织后,我国汽车出口快速增长。海关最新统计数据显示,2006年我国汽车出口34.24万辆,比2005年增长近一倍;出口金额31.35亿美元,增长98%。其中,轿车出口9.25万辆,增长197%。但在这一利好形势下,2006年12月31日,商务部、发展改革委、海关总署、质检总局、国家认监委等五部门联合发出通知,决定从2007年3月1日起,对汽车整车产品(包括乘用车、商用车、底盘及成套散件)实行出口许可证管理,同时对汽车整车生产企业实行出口资质管理,对汽车出口经营企业实行生产企业授权经营管理。
――出口高增长背后面临突出问题
据海关统计,2002年我国出口汽车整车(含成套散件)2万辆,2003年出口4.8万辆,2004年出口7.8万辆,2005年出口17.2万辆。汽车出口的快速增长,表明了我国汽车工业综合实力在竞争中得到了明显加强。但与此同时,汽车出口也面临着一系列较为突出的问题。
我国出口的汽车以中低档为主,主要面向发展中国家和地区,出口批量小,远未形成规模。目前,国内汽车出口企业达1175家,比2005年增加了150家。其中,年出口10辆以下的企业669家,出口1辆的204家。同时,出口市场分散不利于做好售后服务。此外,现在很多汽车出口公司在做出口业务时,没有战略眼光,具有很强的投机性,只看重眼前利益,这也导致汽车出口质量和售后服务难以保证,在损害国外消费者利益的同时,也损害了我企业和行业的长远利益,影响了“中国制造”的形象。
国内企业在海外市场的竞相降价现象十分严重。一些企业大打价格战,低价竞销、恶性竞争,不仅影响了产品品质,也冲击了正常的出口秩序。在出口数量增长迅猛的同时,出口平均单价则大幅下降。2006年前11个月,我国轿车出口8.5万辆,同比增长256%,单价却同比下降了19.5%。有专家指出,尽管近年来我国汽车出口一直保持较高增速,但企业出口行为的散乱和恶性竞争,造成整个汽车出口业竞争力和抵抗力的减弱,出口轿车的单价正以每年12%的速度下跌。
汽车出口秩序混乱,一窝蜂进入某些国家,引起了一些进口国的高度关注。有人预言,下一波国外反倾销将集中在我国汽车出口问题上。如果不采取有效措施规范出口秩序,将使汽车出口重蹈摩托车出口的覆辙,不仅无法得到发展,还有可能从已经占领的海外市场中退出来。
――欧美市场对我汽车认知度低 出口之路步履维艰
在我汽车出口集中于发展中国家和地区的同时,部分企业进军欧美市场屡屡受挫。美国商务部汽车事务办公室官员2006年12月曾表示,中国汽车工业的生产能力很大,出口也在稳步增长,但中国汽车工业还处于起步阶段。这从一个侧面反映出了目前欧美市场对我国自主品牌汽车的认知度,国内自主品牌汽车出口欧美之路布满荆棘。
美国市场分析人士撰文表示,中国汽车出口市场主要在非洲、东南亚、拉丁美洲等发展中国家,这种趋势在短时间内不会改变。针对我汽车界不断高涨的出口美国热,美国汽车市场分析人士表示,即便中国汽车工业发展速度非常迅速,中国汽车在美国的销量还是非常有限:一是品牌不知名,二是质量不过关,三是售后服务成问题。这位市场分析人士还表示,即使并不富裕的美国人也只会买一辆美国或日本品牌的旧车,而不太愿意买一辆中国自主品牌企业生产的新车。
――出口许可证管理将规范汽车出口市场
提高汽车出口门槛,在一段时间内将不可避免地造成汽车出口数量的下降,但从长远发展考虑,这是必要的,将对汽车出口市场起到规范作用。
首先,对汽车整车生产企业实行出口资质管理,将把一部分资质差的企业淘汰出局。商务部产业司负责人介绍说,目前国内1175家汽车出口企业将被砍掉700家左右。其次,对汽车出口经营企业实行生产企业授权管理,将对汽车出口经营企业起到很大的抑制作用,将很多出口经营企业排除在出口市场之外。
据了解,以往汽车出口经营企业基于其贸易销售方式,不会过多考虑营销问题。现在提高汽车出口门槛,实行出口资质管理,一方面将出口经营企业本身限制在资质范围内,另一方面由于对出口经营企业有授权数量的限制,将迫使出口经营企业提升其营销方式,或者考虑与生产企业联营,或者根据国外市场需求自行建立售后、营销网点。
――事前管理,事后也要监督
出口许可证管理不能完全解决问题,出口企业在海外市场的经营活动和情况直接关系到“中国制造”的形象,国家还应加强监督和管理。商务部在大部分国家都设有经济商务参赞处,他们对国内企业在海外市场的情况比较了解,可以将情况反馈回国内,商务部可以据此及时作出反应。事前管理和事后监督相结合,才能够更好地规范我国汽车出口市场,促进出口市场的健康发展。 |