刚刚结束的全国政协和人大两会上，有的政协委员和人大代表对进口废旧轮胎，分别向大会提出了观点截然不同的提案和议案。实际上这也是近几年二个不同的呼声，将直接影响国家相关部门的决策和相关政策的出台，所以一直受到国内外所有从事、关心废旧轮胎处理利用企业、人士的关注。

　　作为一名已经在中国橡胶行业工作达40余年的老橡胶和全国所有从事、关心我国废旧橡胶（含废旧轮胎）回收利用事业的人一样，都在思考这一问题，废旧轮胎进口会给我们带来什么？全国政协委员、南开大学教授朱坦提案认为：合理利用废轮胎再生利用产品可以部分替代橡胶资源、可以转化为可利用的能源，谁拥有了废轮胎处理技术和大量的废轮胎，就相当于拥有了可替代天然资源的再生资源，并建议：开放进口废轮胎，并将其作为橡胶再生资源免予关税。同时强调我国已成为世界橡胶消费第一大国，自产原料已满足不了需求，美国现积压8亿多条废轮胎、日本和欧盟积存了约2亿多条废轮胎，如能进口其中的60%以上的废轮胎资源，我国每年可以节约大量天然橡胶，也节约大量外汇，等等。

　　这位政协委员、教授的提案不被认同。首先，必须确定废旧轮胎的第一属性，根据国际惯例，不管是经济发达国家还是发展中国家以及经济落后的国家，都一致确认废旧轮胎为固体废弃物，是垃圾。所以说进口废旧轮胎就是进口固体废弃物，就是进口垃圾。这是无可非议的。
对于合理利用废轮胎再生利用产品可以部分替代橡胶资源、可以转化为可利用的能源说法，就这句话的本身没有问题，问题是利用哪里产生的废旧轮胎，如果说是合理利用，只能说应该合理利用国内产生的废旧轮胎，因为不利用就会产生污染，就会污染环境。

　　作为中国每一位参与废橡胶利用企业和群体来说，多少年以来，所从事的就是将废旧橡胶（含废旧轮胎）通过回收、加工、利用等措施，使其“变废为宝”，成为可用再生资源。虽然通过回收、加工、利用等措施，所付出的劳力、能源、环境等代价是昂贵的，但不回收、加工、利用所造成的后果更是无法核算的，将直接会影响到人类的生存环境。在当前，对于一方面需要付出昂贵的代价，而另一方面将要影响到生存环境，在生命高于一切，又没有更好的选择前提下，只能选择通过对废旧橡胶（含废旧轮胎）回收、加工、利用等措施来保护生存环境。

　　对于这位政协委员、教授关注美国现积压8亿多条废轮胎、日本和欧盟积存了约2亿多条废轮胎的说法，在这里且不计美国、日本和欧盟废旧轮胎的积压数字是否真实，但不知想过没有，作为这些经济非常发达的国家，为什么会有这么多的废旧轮胎积存在哪里，为什么不去积极处理，难道这些经济发达的国家不懂得循环经济？不懂得这些是可以再利用的再生资源？回归到废旧橡胶（含废旧轮胎）回收、加工、利用的历史，还是美国、日本和欧盟率先发明的，包括再生橡胶和硫化橡胶粉的生产、应用。而现在出现了所谓的积存，说到底，在当今社会环境中，他们意识到废旧轮胎回收、加工、利用是需要付出昂贵的劳力、环境和能源代价，所以这些国家出台了一系列保护本国环境和促进本国资源回收再利用法等有效措施，甚至采取支付一些费用，把垃圾推给其它国家和地区处理以达到保护本国利益的目的。对于提出如能进口其中的60%以上的废轮胎资源，我国每年可以节约大量天然橡胶，也节约大量外汇的说法，更是无稽之谈，消耗我国超高量的能源、大量使用廉价的劳力和牺牲国家的环境利益，也许可以获得一点点微不足道的蝇头小利，但是确为别的国家获取了良好的能耗效益和环境效益。牺牲自己保护别人，这种理论肯定是行不通的，完全不符合当前我国经济社会发展的规律，也不符合建设人与环境和谐的宗旨。

　　当前，由于我国橡胶工业快速健康发展，特别是轮胎工业持续快速发展，2006年轮胎总产量达到2.8亿条，同时，每年也要产生废旧轮胎1亿条以上。国内产生的废旧轮胎，目前已造成很大的环境压力，如果再生橡胶、硫化橡胶粉生产企业环保措施上不去，将会造成二次污染，我国的环保形势依然非常严峻。对于近几年国内废旧橡胶（含废旧轮胎）的价格居高不下，由于利益驱动，社会上出现了打着轮胎翻修需要、生产再生橡胶和硫化橡胶粉需要，要求进口废旧轮胎；还有人则打着循环经济、再生资源等旗号，希望进口废旧橡胶（含废旧轮胎）。

　　在这里暂不谈国家利益问题，仅谈企业利益，不禁要问，如果一个企业的经济效益仅仅依靠进口价格可能低的废旧橡胶（含废旧轮胎）就可以获得，其本身就带着不顾国家环保的偏向性，应该说废旧橡胶（含废旧轮胎）的大量进口，会导致国内的废旧橡胶（含废旧轮胎）价格的下落，那么，再生橡胶、硫化橡胶粉的价格还会稳定在当前的价位上吗？相信一定会降的。同时，由于大量的废旧橡胶（含废旧轮胎）进口，必然会导致国内的废旧橡胶（含废旧轮胎）无人问津，那么国内环保还能保证吗？由于低价废旧橡胶（含废旧轮胎）的大量进口，也会促使许多人踏入这个行业，新的恶性竞争必然会更加剧，而且还会产生再生橡胶和硫化橡胶粉因供大于求，下游利用企业使用不畅而造成积压。相信如果一些企业将提高效益的梦想寄托在进口废旧轮胎上，效益不但不可能增加，连维持在原来的基础都难以保证。这样一算帐，作为一个企业还会需要和要求进口国外的垃圾吗？

　　作为橡胶工业的发展，需要天然橡胶和合成橡胶，同时，也需要再生橡胶和硫化橡胶粉。使用天然橡胶和合成橡胶是必须的，而使用再生橡胶和硫化橡胶粉是循环经济的需要。为了保持中国橡胶工业的稳步健康发展，在天然橡胶方面，国家一方面鼓励胶农，给予优惠政策支持天然橡胶的发展，同时加强与周边国家的投资合作，扩大天然橡胶的种植。在合成橡胶方面，同样采取了相应的措施，积极投资和扩大合成橡胶的生产，以满足橡胶工业的需要。中国政府对中国橡胶工业利益的有力支持与维护，促进了国家橡胶工业的发展，国家每一项政策的出台都是在保护对国家和人民重要的东西，所以，为了国家利益，为了中国橡胶工业的健康发展，绝对不能进口废旧轮胎。

　　由此，不由感到，作为需要使用再生橡胶以及硫化橡胶粉的轮胎、胶鞋、胶管等生产企业，没有因国内的废旧橡胶（含废旧轮胎）价格居高不下而造成再生橡胶以及硫化橡胶粉价格上涨而提出需要进口废旧轮胎，同样作为中国最大的利废企业南通回力橡胶有限公司等也没有因国内的废旧橡胶（含废旧轮胎）价格居高不下而要求进口废旧轮胎，反而认为废旧橡胶（含废旧轮胎）价格居高不下是好事，说明废旧橡胶的利用率高了，也促进了利废企业的发展，如果废旧橡胶没有人要，那就是利废企业的悲剧了。这种需要使用利废产品的橡胶生产企业，没有提出甚至反对废旧橡胶进口，而有些行业组织和个人却以资源充分利用、降低生产成本、可以获得国际废旧轮胎处理补贴为理由，一而再、再而三地鼓动行业，甚至游说有关政府部门工作人员，要求开禁或变相开禁，进口废旧轮胎，这种现象正常吗？

　　对于这位政协委员、教授所说的，我国处理废旧轮胎的利用技术是可行的，不会对环境造成“二次污染”，我国已形成一套较完整的利用工艺技术和环保技术，水平达到或超过国际现有水平。事实并不是这样，真正能够达到这个技术和水平的，在国内利废企业中不足35％。当前对国内还有近65％以上的利废企业如何规范是当务之急，对如何将国内产生的废旧橡胶（含废旧轮胎）合理的利用是当务之急，而根本不应利用人民赋予其参政议政的权力，提出一些不顾国家利益、民族利益、环境利益以及企业利益的提案，来迎合一些利益驱动的小团体，影响政府的决策。

　　这位政协委员、教授如果认为能够承担起国际废旧轮胎资源利用的责任，建议可以将我国处理废旧轮胎的工艺和环保技术，推荐到积压废旧轮胎的美国、日本以及欧盟去，让中国的循环经济去影响它们不是更好吗？

　　再生橡胶、硫化橡胶粉的产生和使用，是为了处理日益增长的废旧橡胶（含废旧轮胎）而采取的一种方式，再生橡胶和硫化橡胶粉的生产企业应该说它的第一属性是属于环保行业，第二属性才是为了有效处理废橡胶固体废弃物，属于资源循环利用行业。在这里，我们认为作为中国利废企业的责任，就是立足解决国内产生的废旧橡胶（含废旧轮胎），而不是将别的国家垃圾拿到国内来处理。进口垃圾，让中国成为世界的垃圾处理场，这种靠进口废旧橡胶（含废旧轮胎）发展中国的循环经济的观点是荒谬的，也是注定行不通的。