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治超工作是加强公路养护管理工作的重要措施

中国卡车网在线新闻组 明华

  
  自2004年八个部委在全国开展了车辆超限超载运输治理工作以来,在相关部门的积极配合下,经过广大路政执法人员近3年的艰苦努力,严重超限超载势头得到有效遏制,路桥设施损坏程度和公路交通事故发生率比治理前明显下降,集装箱、多轴大吨位等符合现代汽车运输发展方向的车型得到鼓励和促进,道路运输市场秩序逐步向规范有序方向发展。

  李盛霖部长指出,治理车辆超限超载是加强公路养护管理的重要措施。从今年开始,治超工作由“巩固成果,依法严管,重点突破,有效推进”,转入“突出源头治理,强化执法力度,完善监控网络,建立长效机制”的新阶段,要按照九部门联合印发的《2006年全国治超工作要点》要求,协调各方,分解任务,抓好落实。

  第一,要正确判断形势。治超工作一开始,就是一场难度极大的攻坚战。两年多的治理实践也证明,难度的确超乎想象。经济环境很敏感,社会环境很复杂,违法业户不配合,部门协调难度大,牵头部门责任重。能取得目前的好局面,成绩来之不易。通过治超这件事,考验了政府部门的行政能力。但在这场考验面前,有的地方力度下降了,工作松懈了,超限超载现象出现大幅反弹。美国的一项研究表明,执法力度降低20%,超载程度会增加20%。此时如果治超工作力度稍一放松,很可能全面反弹,前功尽弃。开弓没有回头箭,各地要再鼓一口气,再加一把力。部将在适当时机,联合其他八个部门,召开全国治超工作先进单位表彰大会,进一步推进这项工作。

  第二,要稳定队伍。治超是一项长期的任务,各地要有长期作战的执法力量和相对充足的物资经费作保障。在硬件建设上,交通部规划完成了全国治超站点布局方案,拿出专项补助资金,利用二三年时间,建成规范化的全国治超监控网络,为长期治理提供必要的工作场所和工作条件。站点固定了,治超机构和治超站点执法队伍及管理人员,就不能再临时拼凑了。各地要积极向当地政府和有关领导汇报,明确机构,稳定队伍,落实经费。治超队伍在交通系统内部整合解决,逐步纳入路政执法队伍序列,治超经费列入养路费预算管理支出范畴。交通部在积极协调,地方政府也要积极争取有关政策。

  第三,要加大工作力度。重点加大五个力度:加大路面执法力度,保持严管重罚态势,严厉打击暴力抗法行为;加大源头监管力度,把工作重点转移到车辆吨位标定、非法改装车辆治理、货物源头装载、营运驾驶员管理等源头环节上来,实现治理工作的全过程监管。加大经济调节力度,调整养路费和车辆通行费计量方法,推行计重收费,降低多轴大型运输车辆通行费征收标准,通过经济和价格手段,鼓励合法装载。加大舆论宣传引导力度,消除违法从众心理,营造良好社会环境。加大立法力度,尽快出台《公路保护条例》,促进治超工作法制化进程。要多策并举,科学治超,持之以恒,决不松懈,直到夺取治超工作的最终胜利。