• 编者案

  • 　　2008年，受金融危机的影响，中国的汽车产销量均出现了大规模的下滑，而商用车的销量更是低迷。为了提振商用车市场，帮助商用车企业渡过难关，刺激商用车市场消费需求，国家有关部门适时出台了一系列的利好政策，从四万亿投资到汽车下乡，从黄标车补贴到以旧换新补贴。
    　　 每一项政策的出台，都会在业内影响不小的争议，如今半年时间过去了，这些政策的实施情况究竟如何?实施的效果又是怎样的？

4万亿投资
政策预期 实施效果
4万亿投资将拉动载货车销量
        载货车销量与基础设施建设规模呈紧密的正比例关系。4万亿投资十大措施中有6项涉及加快基础设施建设，对今后两年商用车市场的推动作用是毋庸置疑的。比如加快公路基础设施建设完善高速公路网，将拉动国内物流市场的发展进而促进载货车销量增长。【更多】
基础设施建设推动国内重卡需求
        重卡市场与固定投资规模大小具有极强的相关性，重卡产品的需求将呈现旺盛态势。随着国家对于基础建设等大规模固定投资建设的展开，重卡产品的需求将呈现旺盛态势，用于施工建设的重卡需求将会直线上升。 【更多】
 •　4万亿元拉动内需 促进商用车市场的产销
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现状：投资拉动效果不明显
        但是今年1-5月份商用车市场难看的销售数据，却丝毫看不出四万亿投资的拉动效应。据中汽协的统计前5月，商用车产销分别完成131.74万辆和129.59万辆，产量同比仅微增0.62%，销量还下降了1.56%。可见，尽管国家出台了四万亿的投资方案收效甚微。 【更多】
预期：三季度效果将显现
        四万亿中的很多的投资项目，要做科研、环评、认证，还要招标，然后再投入施工，这需要一定的时间。而四万亿投资在基础建设方面的支出占有很大的比重，房地产投资随着房价上涨也开始水涨船高，重卡市场的回暖值得期待。安徽华菱汽车集团董事长刘汉如预计四万亿投资对商用车市场的拉动效应可能要到三季度，晚一点要到四季度才会开始显现。【更多】
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  • 相关政策

  • 四万元与汽车业相关联的投资有：
    一、加快建设保障性安居工程；
    二、加快农村基础设施建设；
    三、加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设；
    四、加强生态环境建设；
    五、加快自主创新和结构调整；
    六、加快地震灾区灾后重建工作。
    七、提高城乡居民收入。
    八、在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造减轻企业负担1200亿元；
    九、加大金融对经济支持力度。

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汽车下乡
实施效果 各地下乡
汽车下乡激发市场渴望 轻卡提速
        作为经济振兴计划的重要组成部分，汽车下乡政策已从纸面走向实施层面。它已触发一系列连锁效应，激发了市场渴望，从政府机构、厂商到消费者都在积极行动，业内人士认为，这将在相当程度上为扩大内需助力。 【更多】
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执行难点
一、细则出台时间长 补贴发放速度慢
        汽车下乡补贴政策虽然已经好几个月，但直到6月份才开始了在全国范围内的补贴发放，而部分省市的补贴至今尚未开始发放。
二、地方保护主义滋生 跨省补贴阳奉阴违
        由于汽车下乡补贴资金由中央财政和省级财政共同负担，其中，中央负担80%，省级负担20%，因此导致地方保护主义开始抬头，对于异地购车的农民，要想得到补贴基本是不可能的。
 •　汽车下乡 不能仅仅依赖“政策市”
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汽车下乡操作细则正式出台
　　6月10日财政部公布了“关于印发《汽车摩托车下乡操作细则》的通知”和“关于加大汽车下乡政策实施力度的通知”。 【更多】
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企业下乡
第一批汽车下乡生产企业授权经销商名单目录
        财政部、工业和信息化部联合印发第一批汽车摩托车下乡生产企业名单及产品目录，73家汽车生产企业、177家摩托车生产企业名单及其产品被列入目录，授权经销商名单也同时公布。【更多】
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  • 政策解读

  • 1、对于三轮汽车或低速货车报废并购轻型货车的，按换购轻型货车销售价格10%给予补贴，换购轻型载货车单价5万元以上的，实行定额补贴每辆补5000元。对报废三轮汽车或低速货车实行定额补贴。
    2、 报废三轮汽车每辆给予补贴2000元，报废低速货车每辆给予补贴3000元。
    3、对农民直接购买轻型载货车的同样给予补贴，补贴标准为轻型载货车销售价格的10%，单价5万元以上的，定额补贴5000元。
    4、将总质量1.8吨以下的微型载货车纳入补贴范围，比照轻型载货车享受换购和新购的补贴政策。享受补贴的微型载货车或轻型载货车每户限购1辆。

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黄标车
政策预期 政策进程
市场预期：黄标车利好将拉动北京卡车市场
        自黄标车政策颁布以后，本市曾迎来一轮黄标车置换高峰;如今“绿色车队”更新黄标车可享受贴息，黄标车置换可望迎来又一轮高峰。【更多】
•　两项利好将拉动北京卡车市场
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企业预期：黄标货车将迎新一轮置换高峰
        据了解，2009年春节前后，在京注册的35.7万辆黄标车已开始陆续退市。其中，有超过10万辆的“黄标”卡车将在一年内更新完毕。持续低迷的重卡市场，在北京地区将迎来牛年“第一春”。【更多】
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经销商预期：让利促销争夺替换市场
        江淮好运鑫总经理郝桂英：进入3月后，黄标车置换的用户多了起来，目前还是以散户为主，估计4月1日以后会迎来大型运输队的置换高峰。为了争夺这个市场，江淮出台了很多降价促销的措施，而我们自身也开展了一系列的让利促销活动，我个人很看好这个黄标车置换的市场前景。
北京上半年处理黄标车8万余辆 半数领取补助
　　截至6月30日，北京市上半年淘汰、治理黄标车总量已达82503辆，其中淘汰78129辆，自行选择治理并已经检查合格换发绿标的达4374辆。【更多】
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执行难点
一、补贴少执行力度不到位
        按照目前的政策补贴即使再加上企业的换购支持也比不上二手黄标车的价格，因此在政策执行不均衡的情况下，许多车主的积极性并不高。
二、执行力度不到位
        只有通过限行，才能迫使“黄标车”不得不去寻找出路。但目前实施黄标车政策的省市大部分尚未采取限行行动，有些地区即使实施了限行政策，但也是“雷声大雨点小”。
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  • 政策解读

  • 一、限行政策
    　　从2009年1月1日起，除保障城市生产生活和运行外，运输渣土等各类黄标车全天禁止在五环路以内道路(含)行驶。2009年10月1日起，黄标车的限行范围将扩至六环。2009年10月1日前，保障城市运行的黄标车将全部予以淘汰或更新。
     二、鼓励淘汰政策
    　　在2009年6月30日之前淘汰的，最高奖励2.5万元、最低800元；在2009年7月1日至12月31日间淘汰的，最高奖励2.2万元、最低500元。
    　　在组建“绿色车队”方面，2009年1月1日～6月30日购置绿标车，给以2年贷款贴息；2009年7月1日～9月30日购置的，给以1.5年贷款贴息；2009年10月1日～12月31日购置的，给以1年贷款贴息。

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以旧换新
政策预期 实施效果
汽车以旧换新新撬动5000亿消费
        商务部长陈德铭在会上表示，汽车、家电以旧换新政策将拉动消费需求5000多亿元。实行汽车、家电以旧换新，有利于提高能效水平，减少环境污染。此外，以旧换新可以促进资源的回收利用，加快回收拆解处理体系的建立和规范。 【更多】
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各地细则
09汽车“以旧换新”方案获批 具体补贴标准出台
        《实施方案》提出了鼓励汽车、家电“以旧换新”的具体补贴范围、标准和流程。具体补贴标准为：中型载货车6000元，轻型载货车5000元，微型载货车4000元。 【更多】
 •　扬州“以旧换新”将淘汰两万辆旧车
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 •　淮南市8月10日起汽车以旧换新可申领补贴
 •　沈阳汽车“以旧换新”最早将于8月中旬开始实施
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 •　上海汽车以旧换新政策落实堪忧 操作太复杂
 •　北京：黄标车淘汰将与“以旧换新”政策衔接
汽车以旧换新潍坊市场反应平淡
一些汽车经销商反映，他们对“汽车以旧换新”政策不像对之前的“汽车下乡”那么有信心，农村车辆很多牌照和相关手续都不齐全，这也可能给‘以旧换新’造成障碍。 【更多】
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 •　以旧换新补贴政策出台 上海车企争抢市场
 •　天津：以旧换新激活商用车市场 客货车交易日趋活跃
 •　商用车企业对“以旧换新”不抱太大希望
执行难点
一、手续繁琐申领补贴耗时长
        首先是申请材料较多，涉及回收证明、购车发票、申请表、确认表等多种材料，其次程序复杂耗时长。
二、补贴低换新不如转手
        国家虽然实行以旧换新的补助政策，但相对于最高6000元的报废补贴，大多数车主通常会选择卖车而非报废。
三、报废制度尚须完善
        如此长的使用年限，同时没有使用年限的限制，也并不会强制报废，这无异于会给以旧换新政策的实施增加一定的难度。
 •　上海汽车以旧换新政策落实堪忧 操作太复杂
 •　"以旧换新"细则出台 申请报废不如卖车
 •　汽车以旧换新行得通吗？
 •　汽车以旧换新遭遇“牌照”路障
 •　全球流行汽车以旧换新 国内执行难在何处

  • 政策解读

  • 一、补贴范围
    　　在2009年6月1日-2010年5月31日期间，将符合下列条件的汽车交售给指定报废汽车回收拆解企业，并换购新车的：一、使用不到8年的老旧微型载货车，老旧中型出租载客车；二、使用不到12年的老旧中、轻型载货车；三、使用不到12年的老旧中型载客车（不含出租车）；四、提前报废的各类黄标车。
    二、补贴标准
    (一)报废老旧汽车的补贴标准：
    1.报废中型载货车，每辆补贴人民币6000元； 2.报废轻型载货车，每辆补贴人民币5000元； 3.报废微型载货车，每辆补贴人民币4000元； 4.报废中型载客车，每辆补贴人民币5000元。
    (二)报废“黄标车”的补贴标准：
    1.报废中型载货车，每辆补贴人民币6000元； 2.报废轻型载货车，每辆补贴人民币5000元； 3.报废微型载货车，每辆补贴人民币4000元； 4.报废中型载客车，每辆补贴人民币5000元; 5.报废小型载客车(不含轿车)，每辆补贴人民币4000元； 6.报废微型载客车(不含轿车)，每辆补贴人民币3000元； 7.报废轿车、重型载货车、大型载客车、专项作业车，每辆补贴人民币6000元。

其他政策
 •　发改委：认真落实成品油价格和税费改革方案
 •　2010年1月1日起 轻型汽车须贴油耗标识
 •　公路管理条例实施细则修订 养路费成历史
 •　商务部:修订进口车品牌管理办法要遵循四原则
 •　内蒙古：尾气排放超标车辆将被强制退出运输市场
 •　北京大货违章一律高限处罚 四环五环重点整治
 •　《二手车鉴定评估规范》今年年内将出台
 •　商务部财政部将开展报废汽车回收企业改造
 •　商务部办公厅关于启用新《报废汽车回收证明》通知

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