南京规划发展现代物流业 构筑战略性优势产业体系 (2)

　　此外，黄繁华认为，南京适合现代物流业发展的基础设施和法规建设也需要进一步完善。尽管南京是我国华东地区唯一五种运输方式齐全的综合性交通枢纽中心，但据测算，在南京现有货运总量中，现代化运输方式比重不高，民航货运只占总量的0.03%，铁路运输7%，集装箱运输1.3%。物流管理不统一，与物流相关的诸多部门仍归属于不同的政府机构管理，而国内物流和国际物流也处于隔离状态。发展现代物流的法制环境尚未完善，物流系统在不同环节的沟通、协调经常难以实现等。当然，南京上述问题，在我国其它地区也有不同程度地存在，并且有些是与国家宏观政策尚没到位分不开的。

　　南京发展现代物流业的对策思考

　　纵观南京目前的重点现代物流企业，大致可划分为两类：一类是由传统的国营运输，仓储企业通过改制转型发展起来的企业;另-类则是由政府主导、社会集资兴办的各种物流基地与物流中心。这些企业经历了发展初期的市场摸索阶段，生长态势一般较好。据一项抽样调查分析，目前南京70%以上工业企业与近90%商贸企业的物流，已局部或全部依靠外包来实现。江苏省现代企业发展研究中心副主任袁锋认为，南京物流企业在发展过程中走过-些弯路，且至今仍存在不少问题，但体现了南京现代物流业成长之路，唯有总结经验，发挥优势，南京物流企业会才会有更好的发展前景。

　　——拓宽投资渠道，加快和完善南京现代物流业基础设施建设。现代物流业发展要涉及许多基础设施的建设，所需初期资本投入多、且投资回报周期长。为此，专家认为，南京应改变以往投资方法，积极鼓励多种渠道向南京现代物流基础设施的投资。这些投资的来源，除了政府贷款外，应按照“机会均等”的原则鼓励民营资本、外国资本投资。同时，还可通过优先推荐符合条件的物流股份制企业上市等方法，从社会上筹措。国外经验表明，现代物流园区建设是促进现代物流业发展的重要方面和途径，南京应充分利用自己的区位优势，在港口、机场、高速公路等重要物流节点附近组建成体系的、功能完备的大型物流园区，并通过利益驱动把南京有关生产企业、商业企业、仓储企业和运输企业现有的物流能力吸引进去、联合起来。当前，南京尤其要利用我国即将加入世贸组织的有利时机，主动积极地开展与外国跨国物流企业的合资和合作，以尽快抢占南京周边地区乃至华东物流业市场制高点。

　　——整合南京物流资源，积极发展跨地区、跨行业经营的南京第三方物流企业。黄繁华表示，南京应瞄准国际物流发展动向，打破以往主要按行业、地区建立业务的企业经营格局，通过兼并、重组、联营、撤销等多种形式，首先对南京物流资源实施优化配置和组合，然后按国穴外统一市场要求，前瞻陛地组建跨地区、跨行业的规模经营物流企业。在跨地区经营的初级阶段，南京可考虑先与外地物流企业以企业联盟的形式开展业务，并在实践中突出南京自身优势，逐步扩大市场份额。其中，南京尤其要处理好与上海在物流市场的竞争关系，并以欧洲鹿特丹和安特卫普这两个相邻物流城市为榜样，确立南京在华东物流市场的地位。第三方物流是现代物流发展方向，南京应在政策上对生产企业自办物流的行为进行限制。例如，可规定凡自建物流体系、从事封闭式物流活动的生产企业，该企业应按所建或所购物流设备总值的一定比例分年度向有关部门交纳调节税，并且要求生产单位物流设施应向社会开放。

　　——利用南京科研教育优势，构筑南京现代物流技术与人才高地。从某种意义来说，现代物流产业是一个技术密集型产业，它不仅吸纳和使用着许多代表当今科技发展水平的现代化技术，而且其自身也在不断创新和开发许多独特的物流技术。同时，现代物流业对物流人才要求也很高。像国外目前是通过多层次教育体系，并运用从业资格认证制度以及物流专业教育等形式，不断提高本国物流人才的水平。南京是我国重要的科研和教育基地，因此，南京应充分利用上述优势，通过设立政府现代物流专项科研基金等方式，加强南京现代物流技术的研制与开发。另外，通过宁高校资源，加快南京物流人才的培养和开放，从而为今后南京现代物流业发展，提供充分的技术和人才支持。