冯正霖：把道路运输安全风险降到最低

　　9月11日至15日，交通运输部副部长冯正霖率督察组到内蒙古、陕西检查交通运输安全生产工作。冯正霖强调，要把安全发展、科学发展作为道路运输发展的根本原则、发展方向和行动指南，在当前道路运输事故多发频发时期，要抓住主要环节，盯住主要目标，切实排查和治理道路运输安全生产隐患，把道路运输安全风险降到最低。

　　冯正霖一行乘车从呼和浩特出发沿包茂高速公路经包头、榆林、延安到西安，行程1500余公里对内蒙古、陕西交通运输安全生产情况进行检查。督察组听取了内蒙古自治区交通运输厅、陕西省交通运输厅、呼和浩特市交通运输局、包头市交通运输局交通运输安全生产工作情况汇报；明察暗访了呼和浩特运输集团、呼和浩特长途客运站、包头长途客运站、榆林市恒泰汽车运输集团有限公司、榆林市汽车南站、陕西平安运输集团和西安市城西客运站；检查了呼包高速公路四改八建设工程、榆绥高速公路建设项目；查看了“8·26”事故现场。

　　“8·26”事故发生后，内蒙古、陕西两省（区）交通运输管理部门高度重视，迅速响应，立即启动应急预案。两省（区）交通运输部门均组织开展了安全生产大检查，全面加强安全生产各项工作。

　　在听取内蒙古自治区交通运输厅、陕西省交通运输厅安全生产工作情况汇报后，冯正霖传达了国务院领导对“8·26”事故所作的批示，对两省（区）在“8·26”事故以后采取积极有效措施、加强安全隐患排查治理取得的明显成效给予肯定。他要求两省（区）交通运输部门认真吸取本次事故的沉痛教训，全面彻底地开展安全生产大检查，把排查和治理相结合，坚决消除事故隐患，避免和防范类似事故再次发生。

　　在与内蒙古、陕西交通运输干部职工交流时，冯正霖强调，在当前道路运输安全监管中，政府和行业管理部门要根据行业发展现状，着重把好“三个环节”。一是着重把好市场准入环节。市场准入的条件有多高，市场水平就有多高。在把好企业资质关的同时，重点抓好个人资格的准入，特别是要抓好长途客运驾驶、危险品运输驾驶、机动车维修等重点岗位的职业资格管理。二是着重把好标准制度建设环节。标准既代表行业发展水平，也代表行业安全发展的可控程度，目前行业管理制度特别是安全管理制度还没有形成体系，执行力也不够，行业管理部门要下大力气抓好标准制度的建设。三是着重把好执法监管环节。执法和监管是交通运输部门执政能力的具体体现，更是保障安全的最后一个关键环节。交通运输管理部门要用好法律手段，强化执法手段，抓好执法监督，将各项管理制度落实到位。冯正霖说，严格监管、不出事故才是对企业最大的爱护。

　　为了提高企业安全生产水平，冯正霖特别强调，道路运输企业要抓好“三个关键岗位人”管理。一要抓好营运车辆驾驶员管理。驾驶员是道路运输安全的最关键因素，所有事故的发生，都与驾驶员有着直接关系，企业一定要在驾驶员管理上下工夫，要培养一批具有高度职业技能和良好职业素养的驾驶员，要让他们把安全生产标准变成行动，行动变成自觉。二要抓好车辆技术检测员管理。车辆技术检测员是把好车辆安全技术关的重要岗位，要让他们用高度的责任心和高超的技术为车辆安全把关，保证不让一辆病车上路，减少因车辆技术问题引发的道路交通事故。三要抓好车辆运行动态监控员管理。运行动态监控员是新派生出来的安全管理的重要岗位，他们的工作直接关系到对车辆运行状态和驾驶员驾驶行为的有效监控，企业一定要加强对动态监控员的管理，特别重视对车辆动态监测员的培养，充分利用信息手段监督车辆运行，切实解决车辆运行途中“看不见、听不到、管不住”的问题。

　　冯正霖指出，为适应道路运输新的需求和要求，各地要重视对道路客运组织方式的研究和改进，加强对道路客运接驳运输的研究，加快进行道路运输结构调整；各级管理部门和运输企业要探索改进长途客运组织结构，有条件的地区和道路运输企业要积极探索接驳运输等新的道路运输组织模式，创新运输组织方式，既要保安全，也要方便人民群众出行。