11 部门定调 40% 渗透率：新能源重卡的下一条 “隐形基建”——中集车辆汉诺威计划的卡位逻辑

2026年6月12日，交通运输部、国家发展改革委、工业和信息化部等11个部门联合发布《推动新能源重卡规模化应用实施方案》（以下简称“《方案》”）。

重磅政策出台，新能源重卡迎来规模化发展新阶段

《方案》以2030年为节点，明确多项核心发展指标：新能源重卡渗透率达到40%，保有量突破160万辆，占比达到20%左右；京津冀、汾渭平原等地区固定线路短倒运输电动化比例超过80%；打造零碳公路运输通道，支持并引导建设重卡充换电站3000个左右；高速公路新能源重卡货运量占比达到18%。

更重要的是，《方案》明确要求“建立适应新能源重卡规模化应用的基础设施、技术装备、配套服务、标准规范和政策保障体系，形成多部门协同、多主体联动的推进机制”，标志着重卡行业的新能源转型已进入规模化、全场景化、生态化的实施部署阶段，行业将迎来从量变到质变的深层变革。

规模化： 随着顶层政策明确，新能源重卡行业的市场增量空间彻底打开。援引央视网报道，2025年1月至2026年5月，全国累计销售新能源重卡33.7万辆，市场渗透率超过29.5%。对照2030年40%的发展目标，未来数年行业保有量将进入快速发展阶段。

全场景化：《方案》明确加大新能源重卡全场景应用支持力度，一方面持续强化中短途运输场景应用的新能源化，包括矿山运输车辆、建筑垃圾运输车、混凝土搅拌车、城配车、邮政快递车辆等；另一方面加快干线运输拓展应用，包括集装箱运输、快递快运企业干线公路运输等。

生态化：“续航短、补能慢、维修难”，一直制约新能源重卡推广的核心瓶颈。此次《方案》直击痛点，明确加快新能源重卡补能设施建设，并完善新能源重卡运营服务体系。《方案》明确聚焦国家高速公路、普通国省道货运繁忙路段，因地制宜建设新能源重卡补能设施网络，并围绕国家高速公路网重点路段建设零碳公路运输通道3万公里。

随着《方案》的落地，行业的竞争逻辑也将重构：从“拼车”转向到 “拼生态”。过去行业多聚焦于整车与电池的产品比拼，但单一整车企业始终难以破解补能难、车辆出勤率低、TCO偏高等痛点。如今，车+站+数据+服务+标准一体化的生态能力将成为企业制胜关键。

新能源重卡的“隐形基建”与赛道卡位

在新能源重卡渗透率持续走高的当下，半挂车及专用车上装已不再仅仅是货物的承载工具，而是作为新能源重卡的“隐形基建”，成为定义新能源重卡商业价值不可或缺的“另一半”。

对应《方案》所述的规模化方面，中集车辆作为半挂车、专用车的领军企业，连续十三年产销量全球第一。面对行业变革浪潮，中集车辆持续积极扩展新能源产品的研发与销售，深化与主机厂在产品研发、制造、销售全价值链的合作。2025年，中集车辆新能源系列销量合计超过1.1万台,同比增长超过100%,以高效交付与卓越品质为客户创造更高价值。

在全场景方面，中集车辆已构建了半挂车、专用车上装及EV-RT的全场景产品布局。七大类半挂车型，覆盖道路物流全场景需求；EV·DTB上装产品涵盖EV-DTB·渣土车及EV-DTB·搅拌车及EV-DTB·冷藏车，广泛应用于工程以及基础设施建设领域。EV-RT业务形成覆盖工程型与物流型两大系列的完整解决方案。

不但如此，中集车辆更早已预判重卡新能源转型过程中三大系统性瓶颈：“油改电”产品同质化严重内卷、补能与维保保障体系不完善、全生命周期价值闭环缺失，并在行业主要关注单一车型的电动化时，率先提出构建“纯电动头挂列车+运营保障基站”的EV-RT生态圈，主张头挂深度协同与运营生态闭环，才是破解新能源重卡痛点的核心钥匙。

2025年11月武汉国际商用车展，中集车辆全球首发EV-RT“车”+“站”的生态圈，创新性地提出车站协同运营体系，标志着公司竞争维度从单一产品提升至“产品+服务+基础设施”的生态圈。

车：正向研发打造头挂一体技术壁垒

EV-RT生态圈的核心载体是纯电动头挂列车。中集车辆摒弃行业普遍的 "油改电" 拼凑思路，通过完全正向研发，打造全球首个纯电动 "头挂一体" 深度协同架构，从底层电子电气架构开始的深度集成，形成了难以复制的技术壁垒。

对应前述《方案》的全场景应用，2025年，中集车辆首先推出了工程型纯电动挂车平台及EV-RT 700纯电动头挂渣土车、EV-RT MIX纯电动头挂搅拌车两款产品；2026年，中集车辆还将推出物流型纯电动挂车平台及对应车型，并于2026年9月在汉诺威国际车展上全球首发。

"站"：模块化运营保障破解用户焦虑

EV-RT生态圈中的“站”即运营保障基站，旨在解决新能源重卡用户的补能与出勤焦虑。基站由三大核心模块组成：车队控制中心作为管理中枢，实现智能调度与全程可视化监控；车队维保中心配备三电系统专业维保设备与团队，保障车辆高出勤率；而其中的亮点“移动快充车”融合超级快充与分布式储能技术，无需改造传统固定电网，部署速度快、适配性强，可广泛应用于工地、矿山、干线公路等场景，是固定式补能网络的有机补充。通过移动快充车+固定充电站的灵活组网，可摆脱固定充电桩的场地限制，迅速扩展补能半径，根据客户作业场景动态调整布局，在最需要的时间与地点提供精准高效的运营支持。

志存高远，也要脚踏实地。2026年1月，中集车辆的全球首家EV-RT移动式用户体验中心在广西崇左落成，不仅全方位展示EV-RT生态圈的运行模式，更搭建起用户与企业的产品共创平台，实现需求端与研发端的高效联动。

此次11部门联合出台的《方案》，为国内新能源重卡产业按下加速键。作为半挂车及专用车领域的领军企业，中集车辆的规模化、全场景化、生态圈布局与《方案》所明确的发展方向高度契合，提前卡位并引领新能源重卡的“隐形基建”的创新发展。中集车辆将继续逐梦纯电动头挂列车，以EV-RT生态圈为核心载体，协同全球产业链伙伴，持续破解行业痛点，助力新能源重卡产业稳步实现2030年发展目标，共同推动绿色智慧物流产业行稳致远。