在汽车产业调整振兴规划中,国家对汽车业的补贴一直是备受关注的话题。50亿元补贴“汽车下乡”正在逐步推进中,规划中提到的“今后三年中央安排100亿元专项资金”的用处成为了人们瞩目的焦点。3月20日,汽车产业调整振兴规划的细则出台,让人们看到了这100亿元资金更为清晰的投放方向。
在新公布的“汽车产业调整和振兴规划”中提出,“今后三年在新增中央投资中安排100亿元作为技术进步、技术改造专项资金,重点支持汽车生产企业进行产品升级,提高节能、环保、安全等关键技术水平;开发填补国内空白的关键总成产品;建设汽车及零部件共性技术研制和检测平台;发展新能源汽车及专用零部件。”字里行间可以看出这部分资金将有不少用于汽车零部件产业。尤其是规划中在描述“实施技术改造专项”的产业任务时,提出“制订《汽车产业技术进步和技术改造项目及产品目录》,支持汽车产业技术进步和结构调整,加大技术改造力度。”这份《目录》中的主要产品和项目都是有关零部件的,再一次印证了这100亿元资金的 投向。
不仅仅是这100亿元,这次公布的产业调整振兴规划,为我国汽车零部件产业展现出了一幅未来发展的图景,让这一汽车工业的基础产业更加明晰渡过困难的发展之路。规划中描绘出了产业的突破口,“关键零部件技术实现自主化”;描绘出了产业发展的途径,“重点支持新能源汽车动力模块产业化、内燃机技术升级、先进变速器产业化、关键零部件产业化以及独立公共检测机构和‘产、学、研’相结合的汽车关键零部件技术中心建设”;涉及到了产业组织机构的调整,明确表示“支持汽车零部件骨干企业通过兼并重组扩大规模”……
在国际金融危机冲击下遇到不小困难的我国汽车零部件产业,此时需要这样的引导,需要这样的帮助。不同于整车企业,改革开放之后,我国汽车零部件企业面临的是与外资充分竞争的局面。据国家信息中心统计,经过多年的努力,2007年,我国规模以上汽车零部件企业达到7580家;2008年1至11月,产业工业总产值8658亿元,工业增加值2042亿元,产业资产总值达到7534亿元,产业利润总额达538.8亿元;我国已经成为第四大汽车零部件生产国和出口国;同时2007年,汽车零部件产业的就业人数已经达到159万人,占汽车工业的60.7%。正是汽车零部件产业体系的逐步形成,才使得我国整车企业尤其是自主品牌企业渐趋成熟。但数量多规模却小、产品集中在低附加值层面、关键核心技术缺乏成为困扰我国汽车零部件产业的难题。整个产业需要切中要害的“良方”。
这次规划中提到的涉及零部件发展的内容虽然分散,但是提及的国家将扶持的内容正是我国零部件行业发展之困,同时规划也明确并细化了产业的发展方向。
今年2月底,国家发改委产业协调司委托国家信息中心开展的中国汽车零部件产业调查研究结果在京公布,这一历时1年半的课题是第一次对汽车零部件产业进行的全方位、系统性的调查研究。通过研究结果可以看到我国汽车零部件产业的发展现状和存在的问题,而这些问题已经有不少成为了此次规划提出的要解决的重点。
如在“调查”中可以看到多数高新技术产品已经实现本土化生产,但少数关键部件仍需依赖进口,自动变速箱就是最典型的例子,目前我国78%的自动变速箱仍依赖进口。在《汽车技术进步和技术改造项目及产品目录》中,特设变速器专项,发展乘用车六挡以上手动变速器、双离合器式自动变速器、无级自动变速器,商用车自动控制机械变速器,以及自动变速器执行器(电磁阀)、变速器电控单元等产品。
这只是引导帮助零部件产业调整的一个例子,在调整产品结构、支持产业重组、鼓励企业创新、促进产业升级等多个方面,规划中都有明确的表述。希望汽车零部件产业能按图索骥,真正实现产业的发展,实现我国零部件企业的做强做大。
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