汽车零部件企业如何应对反倾销

　　新闻提示：中国铝合金汽车轮毂是完全具有自主知识产权的民族品牌，铝合金汽车轮毂是中国由制造大国向制造强国转变、贸易大国向贸易强国转变的重要标志，是目前民族自主品牌零部件中出口量最大的产品。中国铝合金轮毂产品被奔驶、宝马、大众、奥迪等大型跨国公司作为汽车零配件广泛使用，并深受欢迎。然而，在通往国际化市场的路上不免荆棘坎坷，日前铝合金轮毂行业遭遇第一起反倾销调查。业内人士认为，这为国内车轮毂企业在加入日益国际化的市场竞争中打了预防针。

　　一场轰然而来的铝合金轮毂反倾销调查让国内车轮毂企业打了个冷颤。当我国汽车行业还沉浸在国内市场迅速回暖的喜悦中时，欧盟反倾销大棒挥向了中国汽车零部件行业。连日来，从中汽协与机电商会联合召开新闻发布会反对欧委会反倾销立案，到欧盟不顾我方反对，对来自我国的铝合金轮毂匆忙立案调查，再到商协会表示将积极组织企业应诉，以及商务部几次表示对该案件的关切，铝合金轮毂业聚集了各界眼球。

　　应诉：低调并自信记者在整个采访过程中也感受到了相关企业的变化―――从一开始的焦虑不安到接受立案现实后的沉着、低调。“这是中国铝合金轮毂遭遇的第一次反倾销调查，也将是中国铝合金轮毂生产企业在通向国际化市场中成熟起来必然要上的一课。”中国汽车工业协会副秘书长师建华在接受记者采访时说道。

　　“8月13日欧盟正式立案后，我们也立即按照公司的相关程序启动了应对预案。我们与政府、行业协会等机构积极进行着良好地沟通，同时在律师的指导下紧锣密鼓地准备应诉工作。”作为全球最大的铝合金轮毂制造企业，也是中国对欧盟铝合金轮毂出口最大的企业―――秦皇岛中信戴卡轮毂制造股份有限公司销售管理部经理王柏祥，日前在接受记者采访时只是简单介绍了该案件对产业的影响，至于后续抗辩细节没有多谈。他表示，此次反倾销调查事关重大，原因就是它影响的不是一家企业，而是中国铝合金轮毂整个行业。如果反倾销成立，中国铝合金汽车轮毂企业将失去欧洲市场。不仅丢失现有订单，而且断送了前期开发的努力，将被迫退出经过严格技术门槛认证取得的未来欧洲出口市场，中国铝合金轮毂行业将受到沉重打击，上游产业也产生骨牌效应，近十万产业工人将面临失业危险。此外，铝合金轮毂企业将面临不平等竞争，被剥夺参与欧洲汽车零部件市场供应的权利。

　　涉及此次调查的另一家企业，万丰奥威公司法律顾问曾先生在接受记者采访时也表示：“一旦裁决反倾销成立，欧盟将连续5年对该产品加征最高33%的关税。业界都很清楚，这是一个典型带有贸易保护色彩的案例，我们将积极准备相关应诉。”除此以外，当记者问及企业后续应诉工作，该人士表示不便多透露。

　　对于企业应诉的低调，业内人士解释为当前案子已经成立，多讲反而可能留人口舌。这场来势凶猛的反倾销调查也确实不容企业有半点马虎。中国汽车工业协会车轮委员会秘书长李晓擎在接受记者采访时就表示，如果败诉，可能牵涉到我国数十家相关企业的职工就业问题。同时，欧盟的反倾销措施或将引发其他国家和地区跟风，因此行业对此案非常重视。

　　记者在采访中了解到，铝合金汽车轮毂是我国最早大批量出口的汽车零部件，铝合金汽车轮毂出口金额巨大，是中国由制造大国向制造强国转变、贸易大国向贸易强国转变的重要标志性产品。铝合金汽车轮毂也是目前民族自主品牌零部件中出口量最大的产品。该行业的兴衰，密切关系着中国自主品牌零部件产业的健康成长。

　　指导生产企业应诉的中国机电产品进出口商会法律部人士表示，一系列问题症结在于我国企业始终没有获得市场经济地位待遇，如果涉案企业后期能向欧盟提供可靠而符合规范的生产经营成本资料，就有可能避免被制裁。但记者了解到，由于欧盟一直将我国视为“非市场经济国家”，此案中中国企业获得市场经济地位待遇希望渺茫。

　　“对中信戴卡个体而言，短期内公司的正常经营不会受到明显影响。我们的生产经营等日常活动都在有条不紊地进行着。我们坚信发展中出现的问题，也必然将通过不断的发展加以解决。”王柏祥表示。

　　合作：双赢的选择从早前的欧美就我国就汽车零部件进口问题诉诸WTO，到近期美国国际贸易委员会对我乘用车及轻卡车轮胎特保案作出肯定性损害裁决，我方代表随后积极赴美游说，很多人不禁质疑，中国汽车零部件行业怎么了?近年来为何贸易摩擦不断?

　　中国汽车工业协会常务副秘书长熊传林此前的一席话或许给我们一些提示：“由于受到金融危机的影响，欧美汽车产业受到重创，今年以来欧盟部分企业考虑到成本问题而舍弃掉一些小订单，这部分订单随后流向了我国零部件企业，因此，今年我国零部件企业形势好于国外同行，这也为我国零部件企业埋下了贸易摩擦的隐患。”

　　商务部国际贸易经济合作研究院国际市场部主任赵玉敏在接受记者采访时表示，随着中国汽车整车及零部件渗透到全球市场，相关的贸易纠纷将变得频繁起来。“零部件产业的发展是一个国家工业化的标志，它代表了一个国家的工业化水平。在我国工业化升级过程中，劳动密集型产业将逐渐向资本、技术密集型产业升级，而这些产业的发展必然与欧美等地区和国家尚未转移出去的产业形成正面竞争，相关产业将不可避免的遇到贸易摩擦等问题。

　　师建华坦言：“可能是第一次遭遇反倾销调查，所以从行业组织到企业都非常重视，但同时我们也必须正确看待这个案子，贸易纠纷是利益纠纷问题，而利益纠纷是不可避免的，中国企业在通往国际市场的道路上，以后或许经常‘碰壁’，我们都要有这个思想准备。”同时，他也告诉记者，解决问题可以有多种途径，目前商协会等正在动员其它力量，以期助铝合金轮毂企业渡过难关。

　　商务部进出口公平贸易局有关人士告诉记者：“从产业竞争力、市场需求、全球供应链角度看，欧盟此次对中国铝合金轮毂的反倾销调查没有必要，在全球化时代，人为打破全球供应链得不偿失。”该人士进一步表示，欧盟应多倾听各方声音，理性对待产业竞争和基于比较优势的国际分工，尽早停止反倾销调查;同时，欧盟应该充分发挥其贸易调整援助制度的功能，使相关产业从欧盟的“全球化调整基金”中受益，加强培训再造和研发创新，直面竞争，主动顺应转型升级的自然规律，不要动辄使用反倾销，被动依赖政府保护。

　　“在日益全球化的今天，谁都不能独善其身，只有同利益相关方联合起来，以合作代替竞争，才能获得双赢甚至多赢。”赵玉敏说道。