新疆推进计重收费工作 有利于卡车轻量化

　　2012年5月28日零时起，G30星星峡—吐鲁番段公路实行货车计重收费。新疆自治区公路管理局有关负责人表示，这是新疆公路计重收费的首个路段。结合新疆货运实际情况，G30星星峡—吐鲁番段公路采用的计重收费，基本费率为全国中西部最低水平，在0.050元/吨·千米~0.070元/吨·千米不等。

　　今后，新疆将逐步推进计重收费工作，计划"十二五"期间在全区推广完成。计重收费将对新疆的卡车市场产生怎样的影响？本期柠檬茶座邀请了3位新疆地区的卡车经销商，请他们谈谈对计重收费的看法。

　　张    权：新疆文正汽车销售服务有限公司总经理

　　王    伟：（化名），新疆某品牌重卡经销商

　　李新川：乌鲁木齐鑫宏志汽车贸易有限公司总经理

　　主持人：计重收费已在国内许多省份得到了推行，为什么新疆才刚刚开始实施？是否是因为此前有一些细节问题没有解决？目前的进展如何？

　　王 伟：之前没有实施计重收费的原因，大概是计重收费设施不具备、公共资源不适应，这两方面的因素都需要解决才能顺利实施。去年7月1日《公路安全保护条例》出台后，新疆公路治超工作一时间并没有太大动静，不过经过两个月左右的准备，到了9月就开始严查超载现象了。所以法律法规的执行需要与公路收费站的资源相配套，包括设备和人员的到位，这是个循序渐进的过程。

　　另一方面，这里所说的公共资源不适应，指的是公安部门和路政部门都有在公路上查超载并罚款的权力，而且双方互不相让，罚款的额度也不同。

　　此外，各种公路类型在治理超载上的力度也有所不同。据我所知，国内大部分高速公路基本都开始实行计重收费，而一级、二级公路只有一部分实行了计重收费。新疆实行计重收费的首个路段——G30星星峡—吐鲁番段公路均为省道。

　　李新川：我也是刚刚听说新疆要实行计重收费。除了G30星星峡—吐鲁番段公路是新疆计重收费的首个路段以外，其他地区的公路目前还没有实施计重收费，逐步推进需要一个过程。不过我听到不少用户在议论这方面的事情，听说今年年底前会完成公路设施的改造。

　　张 权：新疆已经在严查超载了，估计计重收费对超载会更有效果。

　　主持人：计重收费是根据《公路法》、《收费公路管理条例》相关规定，按照"少载少缴、多载多缴、空车受惠、超载加收"的原则实施的，这也就意味着，车辆越重交费就越多。这对于用户的购车选择有没有产生影响？他们倾向于购买什么样的车型？

　　张 权：计重收费对车型没有影响，影响的主要是车辆自重，使牵引车、挂车向轻量化方向发展。

　　举例来说，以前很多半挂车自重达到10吨，载重量达到上百吨。轻量化车型的自重能够降低到6吨，载重量少于40吨。同时用户不再提出加装超载设备的要求，比如安装加强筋、加高货厢等。

　　王 伟：治超和计重收费工作执行的严格程度，对用户选择车辆有直接而明显的影响。举例来说，前段时间新疆治理超载很严格，在这种情况下，一部分用户产生了更换车辆的需求，即选择轻量化车型。后来治超的风声减弱，部分用户又把之前购买的轻量化牵引头、挂车卖掉了，虽然是刚买不久的车辆，但是比起多拉、多赚钱，用户并不觉得可惜。

　　据我所知，轻量化车型长度为13米，货厢高度为1.2米，载重量30多吨，有些轻量化车型能够拉39.5吨；非轻量化车型长度为14.6米，货厢高度2米，载重量70~80吨。据我所知，新疆仍有部分经销商有这种车型，由于已经落户，现在还可以销售。

　　李新川：新疆的超载车型多为8×4半挂车，货厢高度在2~2.2米，长度在16~17米，有些车辆还添加了加强筋等强化措施来增加载重量。按照国家公告规定，厢式半挂车的挂长不应该超过14.5米。

　　主持人：除了车辆向轻量化方向发展外，计重收费的实施将会对商用车市场产生哪些影响？

　　李新川：此前，由于治超工作的开展，五彩湾—乌鲁木齐这段路的超载情况大为改善，再加上计重收费的实施，超载更划不来了。由此可见，计重收费对提升公路运输安全是有帮助的，可以起到遏制超载的作用，从而提高车辆的安全系数、延长车辆使用寿命。

　　第二、限制单车运量，就需要增加车辆数量，从而带动车辆销售，也有助于运价的提升。

　　第三、有助于车辆向轻量化方向发展，降低厂家生产成本。

　　王 伟：新疆实行计重收费后，超载车辆运输成本将增加，超载30%~100%（含100%）的部分按基本费率的3倍线性递增至6倍计收，超载100%以上的部分按基本费率的12倍计收。从其他地区的情况来看，实行计重收费后，车辆的平均过路费会有所上升，用户的支出也会相应上涨。

　　另外，原材料生产厂家受到的影响也会比较大。新疆的原材料运输主要包括化肥、煤炭、水泥等，此外还有番茄酱、棉纱等农产品的运输。过路费上升会直接导致这部分群体的运输成本上涨。最近我感到，原材料生产厂家给出的运输订单减少了，以前每单货运量是50吨，现在每单减到了35吨。

　　计重收费对不同运输方式的影响也不同。目前的情况是，长途运输的超载情况不多，短途特别是跑70~80公里距离的超载很多；公路运输超载较少，煤矿导短（车辆将煤炭从煤矿运到收费站后进行卸货、中转）的车辆超载多。之所以形成这样的局面，是因为长途运输、公路运输经过的收费站较多，如果超载严重，会被罚得血本无归；而跑山区、短途或者省道的车辆，可以通过各种手段规避收费站的检查。我对计重收费实施后能否改变这种局面不太乐观。

　　主持人：计重收费并不是一个新话题，因为在过去的几年中，很多地方已经陆续实施了计重收费；计重收费又是一个重要话题，因为每个实施计重收费的地方，运输市场都发生了巨大的改变。

　　通过几位经销商的介绍我们可以看出，计重收费的实施与治超相似，都会带来多方面的影响，既有有利的一面（比如安全、节能）；又有不利的一面（比如运输成本的提高、用户收入的减少）。

　　"我听说过这么一个故事：新疆煤矿资源丰富，有很多专门从事煤炭运输的用户，其中又有很多用户往返于拜城—阿克苏、拜城—喀什。由于治超工作的开展，影响了很多用户的收入。去年冬天，不少用户表示不能超载就不再运输，这导致部分地区电煤告急，后来就放开超载了。"一位经销商透露。

　　可见凡事有利就有弊，不可否认的是，计重收费体现了通行费收取的公平性、合理性和科学性，对规范货运市场，治理超限超载，实现公路交通收费标准的合理化、规范化有着重要意义。

　　至于如何降低甚至消除不利的一面，就要依靠严格执法和人性化管理。