提款机永不歇息 京石高速疑换马甲再收费

　　据媒体报道，原京石高速公路河北段(以下简称京石高速)因收费年限到期停止收费40天后，近日，在原京石高速的路基上，“新京石高速”将上岗，并重新获得22年的收费权。

　　网民认为，地方主管部门涉嫌通过京石高速“换马甲”的戏法固守既得利益，政府变着花样延续收费，让高速公路成为一台永不歇息的“提款机”。有网民指出，对于那些收费已经到期的高速公路，政府必须兑现承诺，依法行政，让高速公路真正回归公益。

　　收费合理性存疑

　　不少网民对“新京石高速”再收费的合理性提出质疑。

　　“京石高速的操作手法属于‘换马甲，再收费’!”网民“蒋璟璟”指出，相关部门官员对此却有着完全不同的见解。在后者的逻辑中，“新京石高速”使得路况和通行效率获得改善，且其施工过程中产生了“新贷款”，故而理所当然有权继续收费还贷—这套看似自圆其说的辩解，实则回避了众多关键性的信息。那就是，如何能证明，“新京石高速”的必要性?其整个决策过程，是否经得起程序层面的严格推敲?

　　网民“斯远”认为，按照交通部人士的说法，新旧京石已是两条不同的高速，重新获得收费权并不违反相关法规。不过，这样的解释难以服众。一方面，既然原京石高速收费已经到期，政府就该认真履行承诺，停止收费，将高速公路回归公益。对免费后的公路进行改扩建，是政府的公共职能所在，不能转嫁给民众。

　　收支信息不透明

　　网民表示，高速公路收费，理由几乎众口一词为偿还贷款，可是从收费开始，就很少再向公众公布具体的收支情况。高速路收费的相关单位、企业对收支明细“藏得深”，暴露出的问题不能一拖再拖了。

　　网民“王则楚”指出，当前，地方交通部门以及相关企业在高速路建设管理中处于垄断地位，加上修路对GDP的贡献，地方有大肆上马新路的冲动，高速公路收费就成了香饽饽，也就有了各种借口的延期收费。

　　网民“薛家明”认为，相比京石高速“换马甲”的含蓄，有关省份直接以“个别路段免费，影响高速公路整体性和完整性”“免费了，不好管理”等理由拒绝免费。有关方面为何如此生硬地透支高速的公益性?无非是利益驱使。目前全国高速公路一年收费在4000亿元以上，而依附于高速路，已经形成了一个利益链条，免费就意味着割掉这些既得利益，阻力重重。

　　监管机制待完善

　　有网民建议，加大收费信息公开力度，效法其他国家的先进经验，采用更加灵活的收费方式。同时，建议外请专业审计机构对高速公路的收入和利润进行审核，对道路利用率、财务数据等信息公诸于众。

　　网民“林慧”指出，为了便于社会监督，未来高速公路的投资、贷款、股权结构、具体收费开支等信息应透明化、公开化，并明确国有部分在收回成本后应降价至维持基本运转水平。

　　网民“李天真”认为，面对多方利益的纠缠，除了期盼各方能够公正对待事实，法律的执行力是绝对的保证。一方面，高速公路建设与运营的监管应外置，加强对高速公路建设成本、收费、运营的监控，贯彻信息透明化，建立收费标准动态调整机制;另一方面，完善高速公路到期的退出机制，健全收费公路到期退出的审查程序，并纳入到国家相应的监督管理范围，防止地方政府“一人说了算”。